W związku z przygotowanym przez Ministerstwo Rozwoju projektem ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym przewiduje się zmiany systemu naliczania składek na ubezpieczenia społeczne dla przedsiębiorców osiągających przychody do 5000 zł miesięcznie – Związek Rzemiosła Polskiego przedstawia następujące uwagi do proponowanych rozwiązań.
Związek, chociaż reprezentuje głównie mikro firmy, nie może udzielić pełnego wsparcia propozycji zmian w systemie oskładkowania firm o przychodach do 5 tys. zł, która naszym zdaniem nawet skomplikuje rozliczenia składkowe mikro-firm, tylko części mikro-firm obniży obciążenia ubezpieczeniowe, ale jednocześnie spowoduje zakłócenie warunków konkurencji w podobnej grupie przedsiębiorstw. Jak podano na stronie www. MR podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne będzie określana w rozporządzeniu zawierającym przedziały przychodu wraz z właściwą dla nich podstawą wymiaru składek. Proponuje się rozpiętość przedziału na poziomie 200 zł, co oznacza zbiurokratyzowanie rozliczeń składkowych
Naszym zdaniem wprowadzenie takiego rozwiązania dla mikro firm jest możliwe wyłącznie na zasadzie fakultatywnej, z wszystkimi możliwymi tego konsekwencjami dla budżetu, które na dzisiaj są szacowane na poziomie 200 mln zł w skali roku. Powołując się na zapewnienie Wicepremiera M. Morawieckiego, że „żaden przedsiębiorca nie straci na tej regulacji. Wszystkie dotychczasowe przywileje pozostaną w mocy, a ci, którzy będą chcieli skorzystać z nowych rozwiązań, będą to mogli zrobić dobrowolnie” przyjmujemy, że projektowane nowe rozwiązania będą dla przedsiębiorców fakultatywne. Uważamy bowiem, że nie wszyscy uprawnieni przedsiębiorcy będą zainteresowani wejściem w nowy system opłacania składek (np. osoby przed emeryturą, czy planujące skorzystanie z zasiłku macierzyńskiego).
Dodatkowo wprowadzenie tego rodzaju preferencji, kiedy wysokość składki będzie zależna od uzyskanego przychodu będzie skutkowało nierównymi obciążeniami ubezpieczeniowymi w tej samej grupie przedsiębiorstw. Uważamy, że nie jest to rolą systemu ubezpieczeń społecznych, różnice w przychodach, a tym samym dochodach powinien regulować system podatkowy. Trudno zaakceptować pomysł na niepłacenie składek w sytuacji nie osiągania przychodów w danym okresie rozliczeniowym, albo opłacania ich w wysokości marginalnej. Będzie to powodowało różne komplikacje w przypadku możliwych zdarzeń losowych (problem wypłaty zasiłku chorobowego, renty, pokrycia kosztów leczenia).
W takich sytuacjach może to oznaczać konieczność poniesienia dodatkowych kosztów ze środków publicznych. Nawet w ramach tej samej grupy mikrofirm, jedni będą płacili składki, jeśli będą osiągali przychody, ci którzy w danym miesiącu nie osiągną przychodu – składki nie zapłacą. Będzie to także prowadzić do zaburzenia warunków konkurencji pomiędzy przedsiębiorcami, znajdującymi się często w bardzo podobnych warunkach ekonomicznych, bo wystarczy, że osiągających przychody przekraczające, nawet nieznacznie 5 tys. zł miesięcznie.
Wystapienie ZRP do wicepremiera Morawieckiego;
