W dniach 3, 4 i 7 lutego 2025 r. zaplanowano w Sejmie posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy oraz cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej . Analizie poddane zostaną dwa projekty ustawy, które mają zastąpić, obowiązującą od 20 lat i ponad 200 razy nowelizowaną Ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2024 poz. 475).
– projekt ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia (druk nr 948),
– projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 949),
W dniu 3 lutego 2025 roku w posiedzeniu Komisji wzięli udział liczni przedstawiciele strony społecznej, w tym przedstawicie organizacji pracodawców, pracowników i urzędów pracy. Środowisko rzemieślnicze reprezentowali:
– dr Krzysztof Sadowski, ekspert Związku Rzemiosła Polskiego,
– Magdalena Zabłocka, Dyrektor Programowy Izby Rzemieślniczej i Przedsiębiorczości w Lublinie,
– Agnieszka Harasim, Dyrektor Izby Rzemieślniczej Mazowsza, Kurpi i Podlasia w Warszawie.
Eksperci ZRP przedstawili uwagi, przekazane jeszcze na etapie rządowego procesu legislacyjnego, szczególnie w zakresie art. 348, 349, 350 do projektu ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia (druk nr 948). Nadane (w art. 348) Komendantom Ochotniczych Hufców Pracy (OHP) nowe uprawnienia kontrolne realizacji umów o refundację zawartych z pracodawcami m.in. w miejscu odbywania przygotowania zawodowego przez młodocianych pracowników w zakresie rozliczania umowy o refundację, mogą prowadzić do nadmiernego obciążenia zbytecznymi kontrolami pracodawców. Są też wyrazem braku zaufania do pracodawców szkolących młodocianych pracowników. Co więcej, mogą łamać zasady: legalizmu, obiektywizmu i bezstronności – bowiem jedna instytucja, tj. OHP z jednej strony ma wykonywać zadania publiczne, a drugiej dokonywać kontroli jego wykonania. Aktualnie nadzór nad przygotowaniem zawodowym w rzemiośle prowadzą organizacje rzemieślnicze zgodnie z ustawą o rzemiośle. Uprawnienia kontrolne nadane OHP, uderzają niejako w nadzór rzemiosła nad przygotowaniem zawodowym młodocianych.
Ponadto w ustawie zapisano, że za okres powtarzania nauki przez młodocianego nie przysługuje refundacja kosztów poniesionych przez pracodawcę na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników. W opinii Związku, jeśli z przyczyn niezawinionych od pracodawcy, dochodzi do konieczności powtórzenia roku (np. z powodu nieklasyfikowania z przedmiotów ogólnych w branżowej szkole I stopnia) powinna przysługiwać refundacja za dodatkowy okres nauki zawodu. Jeżeli uczeń – pracownik młodociany powtarza rok nauki w szkole – szkoła otrzymuje za niego dotację.
Retransmisja posiedzenia Komisji jest dostępna na stronie Sejmu.
